Drogi są dobrem publicznym chronionym prawem.
Podstawowym celem dróg jest zapewnienie komunikacji ich użytkownikom.
Szczególne korzystanie z dróg publicznych wymaga zezwolenia Zarządu Drogi.
Szczególnym korzystaniem z dróg publicznych jest każde działanie na terenie pasa drogowego niezwiązane z potrzebami zarządzania drogami i ruchem drogowym.
Pas drogowy to przestrzeń gruntu zajęty pod drogę / ulicę wydzielony liniami granicznymi (zgodnie z ewidencją gruntów) wraz z przestrzenią nad i pod jego powierzchnią.
Tekst ujednolicony ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (strona Sejmu)
Na lokalizację urządzeń niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami i ruchem drogowym w pasie drogowym Zarząd Drogi wyraża zgodę w drodze decyzji lokalizacyjnej. Decyzja wyrażająca zgodę na lokalizację urządzeń stanowi jednocześnie podstawę do okazania się prawem do dysponowania gruntem przed organami Architektoniczno – Budowlanymi. W przypadku mało precyzyjnego zamiaru Inwestora, Zarząd Drogi wyraża wstępną opinię o planowanym przedsięwzięciu w drodze warunków technicznych stanowiących założenia projektowe celem ich realizacji w opracowaniu budowlanym (technicznym).
Równolegle ze zgłoszeniem zamiaru zajęcia pasa drogowego wymagane jest aby Inwestor złożył wniosek do Zarządu Drogi o umieszczenie urządzenia w pasie drogowym. Za umieszczenie urządzenia Zarząd Drogi nalicza coroczne opłaty w wysokości iloczynu rzutu poziomego urządzenia i stawki rocznej.
Za zajęcie pasa drogowego i za umieszczenie urządzeń niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami i ruchem drogowym, Powiatowy Zarząd Dróg pobiera opłatę w wysokości ustalonej przez Radę Powiatu w drodze uchwały. Stawki za zajęcie pasa drogowego- uchwała Rady Powiatu Kolskiego Nr XXI/153/2019 z dnia 30 grudnia 2019r. (Dz.Urz.W.W., poz. 650 z 16 stycznia 2020r.)
Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 sierpnia 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (strona Sejmu).
W zależności od planowanego przez wnioskodawcę sposobu zajęcia pasa drogowego Zarząd Drogi wymaga załączenia projektu organizacji ruchu lub schematu zabezpieczenia robót. Projekt organizacji ruchu jest wymagany w przypadku kolizji z ruchem drogowym (ruch kołowy, rowerowy i pieszy).
Na podstawie art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (strona Sejmu) Organem Zarządzającym Ruchem na drogach powiatowych i gminnych jest Starosta.
Wymagania dotyczące projektów organizacji ruchu precyzuje rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (strona Sejmu).
Schemat zabezpieczenia robót obejmuje wymagania wynikające z przepisów BHP i innych.
Typowe formularze wniosków:
Warunki techniczne i uzgodnienie lokalizacyjne obiektów budowlanych i urządzeń infrastruktury technicznej
Wniosek dotyczący uzgodnienia lokalizacji urządzeń infrastruktury w pasie drogowym
Wniosek dotyczący umieszczenia urządzenia w pasie drogowym
Wniosek o warunki, uzgodnienie lokalizacji, uzgodnienie projektu zjazdu
Zgłoszenie zamiaru zajęcia pasa drogowego
Awarie urządzeń infrastruktury technicznej
Umieszczenie reklamy w pasie drogowym
Wniosek o przedłużenie zajęcia pasa drogowego
Zgłoszenie odbioru pasa drogowego
Zgłoszenie odbioru pasa drogowego po reklamie
Zgłoszenie odbioru pasa drogowego po awarii
Protokół komisyjnego odbioru pasa drogowego
W przypadku zainteresowania inwestora uprawomocnieniem wydanej przez Powiatowy Zarząd Dróg decyzji administracyjnej w przypadku gdy jest on jedyną stroną postępowania wymagane jest złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do odwołania. Przykładowe oświadczenie:
Oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do odwołania plik pdf
Oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do odwołania plik edytowalny
	Zezwolenia na zajęcie, lokalizowanie i umieszczanie w pasie drogowym robót, obiektów i urządzeń niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego na podstawie art. 4 Załącznik, Część III, ust. 44 Rubryka 4 „Zwolnienia” pkt. 8 i 9 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej są zwolnione z opłaty skarbowej.
Typowe czynności podlegające wniesieniu opłaty skarbowej:
	- dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz jego odpis, wypis lub kopia – 17 zł (art. 4 Załącznik, Część IV ustawy o opłacie skarbowej)
	- zaświadczenie – 17 zł (art. 4 Załącznik, Część II, ust. 21 ustawy o opłacie skarbowej)
	- przedłużenie lub zmiana terminu zezwolenia / pozwolenia – 44 zł (art. 4 Załącznik, Część I, ust. 21 ustawy o opłacie skarbowej)
	- wydanie duplikatu zezwolenia / pozwolenia – 24 zł (art. 4 Załącznik, Część I, ust. 22 ustawy o opłacie skarbowej).
Opłatę skarbową wnosi się w kasie Urzędu Miejskiego w Kole lub na jego konto: Santander Bank Polska S.A. 1 Oddział w Kole: 13 1090 1203 0000 0000 2000 5871 (link)
Drzewa jako część majątku drogowego podlegają zarządzającemu pasem drogowym, czyli Zarządowi Dróg. Zatem wnioski w zakresie usuwania drzew zagrażających bezpieczeństwu ruchu drogowego należy kierować do Zarządu Drogi. Pracownicy PZD na podstawie wizji terenowej przy pomocy map geodezyjnych o treści sytuacyjno – wysokościowej ustalają, czy drzewa rosną jedynie na terenie pasa drogowego, czy w granicy (współwłasność), czy też na terenie sąsiednim. Czynność ta jest niezbędna w celu określenia strony przed organem udzielającym zgody na usunięcie drzew w drodze decyzji administracyjnej t.j. Wójta / Burmistrza Gminy / Miasta.
Zbycie drzew stanowiących majątek drogowy na terenie Powiatu Kolskiego reguluje uchwała Zarządu Powiatu Kolskiego Nr 0025.167.256.2022 z dnia 15.02.2022r.
Wniosek o usunięcie drzew i krzewów
Wszelkie przychody zgodnie z ustawą o finansach publicznych są odprowadzane do budżetu Powiatu Kolskiego.